Resolución Nro: 2018812

RESOLUCIÓN Nº 812/2018
VISTO
LA GRAVE CRISIS QUE AFECTA AL SISTEMA CIENTÍFICO ARGENTINO Y LOS RECLAMOS NACIONALES DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL CONICET;
CONSIDERANDO
-QUE LOS RESPONSABLES DE LA DIRECCIÓN DE LAS UNIDADES EJECUTORAS (INSTITUTOS) DEL CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS (CONICET), HAN MANIFESTADO SU PROFUNDA PREOCUPACIÓN POR LA GRAVE CRISIS QUE AMENAZA LA SUPERVIVENCIA DEL SISTEMA CIENTÍFICO TECNOLÓGICO ARGENTINO,
-QUE ADEMÁS HAN SOLICITADO A LOS DIPUTADOS Y SENADORES DE LA NACIÓN ARGENTINA QUE ADOPTEN MEDIDAS URGENTES PARA SUPERARLA, CONTRIBUYENDO DE ESE MODO A PRESERVAR UN SECTOR QUE ES CLAVE PARA EL DESARROLLO NACIONAL.
-QUE SI BIEN LA CRISIS AFECTA A MUCHOS ORGANISMOS PÚBLICOS, RESALTAREMOS LA CRÍTICA SITUACIÓN DEL CONICET Y DE LA AGENCIA NACIONAL DE PROMOCIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA (ANPCYT), DOS INSTITUCIONES DEPENDIENTES DEL EX MINISTERIO DE CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA (MINCYT), QUE FINANCIAN UNA PARTE FUNDAMENTAL DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, TANTO BÁSICA COMO APLICADA EN NUESTRO PAÍS.
-QUE EL CONICET ESTÁ AL BORDE DE LA PARÁLISIS.
-QUE LA SUPERVIVENCIA DE ESTE ORGANISMO, EN EL QUE TRABAJAN CASI DIEZ MIL INVESTIGADORES, UN NÚMERO SIMILAR DE BECARIOS Y CERCA DE TRES MIL TÉCNICOS DISTRIBUIDOS EN MÁS DE 250 INSTITUTOS UBICADOS EN 22 PROVINCIAS DEL PAÍS, ESTÁ EN RIESGO.
-QUE DE NO TOMARSE MEDIDAS URGENTES, EL DETERIORO PROVOCARÁ LA DESTRUCCIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO, LA PARALIZACIÓN DE INSTRUMENTAL MUY VALIOSO Y EL ÉXODO DE CIENTÍFICOS, DILAPIDANDO DE ESE MODO LA INVERSIÓN QUE NUESTRO PAÍS REALIZÓ A LO LARGO DE MUCHOS AÑOS.
-QUE TRANSCURRIDOS OCHO MESES DEL CORRIENTE AÑO, LOS INSTITUTOS NO CUENTAN AÚN CON UN PRESUPUESTO APROBADO POR EL DIRECTORIO DEL CONICET, SITUACIÓN DE LA QUE NO SE TIENE MEMORIA EN EL ORGANISMO.
-QUE A ESTA ALTURA DEL AÑO 2018, LOS INSTITUTOS HAN RECIBIDO, A CUENTAGOTAS, CUOTAS PRESUPUESTARIAS QUE CONTIENEN UNA REDUCCIÓN NOMINAL SIGNIFICATIVA RESPECTO A LOS MONTOS RECIBIDOS EN 2017.
-QUE CON ESTOS PRESUPUESTOS, QUE NO ALCANZAN PARA PAGAR SERVICIOS PÚBLICOS, GARANTIZAR LA LIMPIEZA Y SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES NI PARA REALIZAR REPARACIONES Y MANTENIMIENTO BÁSICO DE EQUIPOS CIENTÍFICOS, LOS INSTITUTOS NO PUEDEN SUBSISTIR.
-QUE LOS SALARIOS DE LOS INVESTIGADORES Y BECARIOS SON LOS MÁS BAJOS DE TODA NUESTRA REGIÓN GEOGRÁFICA.
-QUE LOS ESTIPENDIOS INFERIORES A LOS 24 MIL PESOS PARA BECARIOS POSTDOCTORALES (QUE SON PERSONAS GRADUADAS UNIVERSITARIAS QUE SE DESEMPEÑAN CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA A SUS TAREAS, CUENTAN CON ALTO NIVEL DE ESPECIALIZACIÓN Y SON SELECCIONADAS POR CONCURSOS ALTAMENTE COMPETITIVOS), SALARIOS APENAS MAYORES PARA INVESTIGADORES JÓVENES Y CON UNA ESCALA DES JERARQUIZADA PARA LOS INVESTIGADORES FORMADOS, ES IMPOSIBLE EVITAR UN NUEVO ÉXODO DE INVESTIGADORES ALTAMENTE CAPACITADOS.
-QUE ESTE ÉXODO ESTÁ ESTIMULADO TAMBIÉN POR LA BRUSCA REDUCCIÓN EN EL NÚMERO DE VACANTES DISPONIBLES EN EL CONICET PARA NUEVOS INVESTIGADORES Y BECARIOS.
-QUE EL CONICET ABANDONÓ LA FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA YA QUE HACE MÁS DE UN AÑO QUE NO SE PAGAN LAS CUOTAS CORRESPONDIENTES A LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN PLURIANUALES (PIP).
-QUE SE HA INCUMPLIDO CON EL PAGO DE LOS PROYECTOS DE UNIDADES EJECUTORAS (PUE), QUE FUERON PRESENTADOS EN 2016 COMO UNA BANDERA DE LA NUEVA GESTIÓN PARA ENCAUZAR LAS ACTIVIDADES DEL ORGANISMO.
-QUE SE HA DEJADO DE GIRAR FONDOS PARA CUBRIR ACUERDOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y MEMBRESÍAS DE ORGANIZACIONES CIENTÍFICAS.
-QUE SE HAN DEJADO DE PAGAR TAMBIÉN LAS CONTRAPARTES COMPROMETIDAS PARA CUBRIR LA COMPRA DE EQUIPOS Y REPUESTOS MEDIANTE ACUERDOS CON OTRAS INSTITUCIONES.
-QUE EL CONICET Y EL EX MINCYT HAN ABANDONADO TAMBIÉN LOS TAN NECESARIOS PLANES DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA, QUE EN MUCHOS CASOS INVOLUCRAN LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS EDIFICIOS Y LA REFACCIÓN DE OTROS ANTIGUOS, ADECUÁNDOLOS AL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD LABORAL VIGENTES.
-QUE CABE DESTACAR QUE EN EL MARCO DE LO QUE SE DENOMINÓ EL PLAN DE INFRAESTRUCTURA III ESTÁN PENDIENTES DE EJECUCIÓN UN TOTAL DE 24 OBRAS EDILICIAS APROBADAS PARA INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN DEL CONICET EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL.
-QUE EN LA ANPCYT, ORGANISMO QUE DURANTE LOS ÚLTIMOS VEINTE AÑOS CONCENTRÓ LA MAYORÍA DEL PRESUPUESTO DESTINADO A FINANCIAR PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN EL PAÍS, LA CRISIS ES IGUALMENTE GRAVE Y ENTRE SUS ASPECTOS MÁS DESTACABLES SE INCLUYE:
A) LOS SUBSIDIOS A PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA (PICT), QUE SON OTORGADOS A GRUPOS INTEGRADOS POR VARIOS INVESTIGADORES, BECARIOS Y TÉCNICOS, QUE TIENEN TRES O CUATRO AÑOS DE DURACIÓN Y QUE SON ASIGNADOS TRAS UN CONCURSO EN EL QUE SE SELECCIONA A MENOS DE LA TERCERA PARTE DE LAS PRESENTACIONES, HAN VISTO DISMINUIDO SU PODER DE COMPRA DE MANERA ESTREPITOSA. EN EFECTO, LOS OTORGADOS EN LA CONVOCATORIA 2017, QUE AÚN NO COMENZARON A EJECUTARSE, YA PERDIERON CERCA DE LA MITAD DE SU PODER DE COMPRA (EN DOLARES); MIENTRAS QUE LOS DE CONVOCATORIAS ANTERIORES QUE AÚN ESTÁN EN EJECUCIÓN CONSERVAN SÓLO ENTRE EL 30% Y EL 45% DE SU PODER DE COMPRA INICIAL.
B) EN LA CONVOCATORIA 2018, ABIERTA RECIENTEMENTE, LA ANPCYT HA ELIMINADO LOS PROYECTOS DE CUATRO AÑOS DE DURACIÓN Y HA REDUCIDO EL MONTO DE LOS SUBSIDIOS DE PROYECTOS TRIANUALES A VALORES IRRISORIOS, QUE UBICAN LA FINANCIACIÓN DISPONIBLE PARA GRUPOS DE INVESTIGACIÓN POR DEBAJO DE LA LÍNEA DE SUBSISTENCIA.
C) OTRAS LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO DE LA ANPCYT TAMBIÉN ESTÁN EN CRISIS.
-QUE LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS PARA MODERNIZACIÓN DE EQUIPAMIENTO (PME), CUYOS RESULTADOS FUERON ANUNCIADOS TRAS UNA ESTRICTA EVALUACIÓN EN FEBRERO DE 2017, ESTÁ PARALIZADA.
-QUE LOS MENCIONADOS PROYECTOS, DESTINADOS A LA ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO CIENTÍFICO DE GRAN PORTE, ESTÁN FINANCIADOS POR UN PRÉSTAMO OTORGADO POR EL BID Y QUE PESE A QUE EL DINERO PROVISTO ESTÁ DISPONIBLE, LAS AUTORIDADES DEL MINISTERIO DE HACIENDA NO GIRAN LAS PARTIDAS NECESARIAS PARA EJECUTAR LAS COMPRAS NI ACTUALIZAN LOS MONTOS ASIGNADOS PARA COMPENSAR LOS EFECTOS DE LA DEVALUACIÓN DE NUESTRA MONEDA.
-QUE ADEMÁS DE DEMORAR INJUSTIFICADAMENTE EL INICIO DE LA EJECUCIÓN DE LOS SUBSIDIOS APROBADOS EN 2017, Y DE RECORTAR LOS MONTOS DISPONIBLES PARA LA CONVOCATORIA 2018, ES NOTORIA LA SUB-EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA ANPCYT, QUE SE GENERA POR LA FALTA DE GIRO DE LAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS POR PARTE DEL MINISTERIO DE HACIENDA.
-QUE LA ANPCYT NO HA PAGADO AÚN UNA PARTE IMPORTANTE DE LOS SUBSIDIOS OTORGADOS EN 2016 Y DILATA LOS TRÁMITES NECESARIOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE FONDOS DISPUESTA ESE MISMO AÑO.
-QUE POR PRIMERA VEZ EN VEINTE AÑOS DE VIDA, LA ANPCYT ESTÁ EN RIESGO DE VER PARALIZADAS SUS ACTIVIDADES.
-QUE EL PRESENTE PROYECTO BUSCA EVIDENCIAR Y SOCIALIZAR ANTE CADA COMUNIDAD, EL SENTIR DE MÁS DE 202 DIRECTORES Y DIRECTORAS DE UNIDADES EJECUTORAS DEL CONICET QUE ELEVARON UN DOCUMENTO CONJUNTO A LAS CÁMARAS DE DIPUTADOS Y SENADORES DE LA NACIÓN ARGENTINA
-QUE SIN DUDA ES NECESARIO RECORDAR LA CONSIGNA REPETIDA EN CENTROS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS DEL CONICET A LO LARGO Y ANCHO DEL PAÍS DESDE 2016 RECORDANDO A LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL QUE: “SIN TRABAJADORES NO HAY CIENCIA, SIN CIENCIA NO HAY FUTURO”;
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE BENITO JUÁREZ EN USO DE SUS ATRIBUCIONES QUE LE SON PROPIAS:
RESUELVE
ARTÍCULO 1º: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE BENITO JUÁREZ MANIFIESTA SU PREOCUPACIÓN POR LA GRAVE CRISIS QUE AFECTA AL SISTEMA CIENTÍFICO ARGENTINO.
ARTÍCULO 2º: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE BENITO JUÁREZ SOLICITA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN ARGENTINA LA APROBACIÓN DE LA LEY DE FINANCIAMIENTO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA QUE CUENTA CON LA MEDIA SANCIÓN DEL SENADO Y QUE ESTABLECE METAS PARA ELEVAR LA INVERSIÓN EN EL SECTOR HASTA EL AÑO 2030.
ARTÍCULO 3º: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE BENITO JUÁREZ SOLICITA AL PODER EJECUTIVO NACIONAL EN EL MARCO DE LA DISCUSIÓN DE LA LEY DE PRESUPUESTO PARA 2019, SE AUMENTEN LAS PARTIDAS ASIGNADAS AL SISTEMA CIENTÍFICO EN GENERAL Y AL CONICET Y LA ANPCYT EN PARTICULAR.
ARTÍCULO 4º: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE BENITO JUÁREZ SOLICITA AL PODER EJECUTIVO NACIONAL QUE EL PRESUPUESTO DESTINADO AL CONICET DEBE GARANTIZAR UN AUMENTO DE SALARIOS PARA INVESTIGADORES, BECARIOS Y PERSONAL DE APOYO NO INFERIOR A LA INFLACIÓN Y UN AUMENTO DEL 100% DEL PRESUPUESTO PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO RESPECTO A LO ASIGNADO POR LA LEY DE PRESUPUESTO 2018 Y EN EL CASO DE LA ANPCYT, SE DEBERÍA APROBAR UN AUMENTO NO INFERIOR AL 60% Y TOMAR LAS MEDIDAS QUE EVITEN LA SUB EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO.
ARTÍCULO 5º: COMUNÍQUESE AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE A LOS VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO.-